山西房屋产权登记确权颁证清零行动进入攻坚收关阶段

8月23日，省自然资源厅举行新闻通气会，通报我省房屋产权登记确权颁证清零行动情况：截至8月15日，全省纳入清零行动的308.8万套房屋（其中历史遗留问题房屋243.5万套，新建房65.3万套），已完成首次登记306.7万套，完成率99.3%；完成转移登记291.8万套，完成率94.5%，“清零行动”全面进入攻坚收关阶段。

省自然资源厅自然资源确权登记局副局长王骏介绍，2021年5月，我省全面启动房屋产权确权颁证清零行动。经梳理统计，自我省房屋产权登记业务开展以来，全省国有建设用地上共登记房屋约280万套，纳入“清零行动”的房屋总数共计308.8万套，其中涉及历史遗留问题房屋为243.5万套。

为顺利完成“清零”任务，全省各级工作者通过出台专项政策、公开发布信息、开展联合惩戒等有效举措，打出系列“组合拳”，推动解决了人防工程验收、契税及营业税征缴、消防审查验收、欠缴土地出让金和配套费、违规改变土地用途、超容积率建设等各类政策性难题，全方位高质量推进“清零行动”落实落细。

“清零行动”涉及的房屋问题量大面广。为确保实现“应登尽登”“愿登尽登”，各级纪委监委协调组织专题会议协调解决房改房、集资房、经适房项目转移登记难等梗阻问题；省、市、县三级“清零行动”工作小组针对主要存在问题研究制定“任务清单”“政策清单”和“建议清单”，对难点项目实行“一事一议”精准施策，全方位加大“清零”推进力度；基层登记工作者、社区工作人员前移“清零”窗口，多地推行“工作日不卡点”“节假日不打烊”等服务制度，引导群众主动办理。自去年5月至今，全省国有土地上已有290余万户群众拿到不动产权证书，维护了群众落户、上学、就医、养老等多方合法权益，化解了一大批因此而导致的纠纷、投诉、上访、诉讼等突出问题。

此外，省自然资源厅还在全国首创了不动产权证书邮政双向寄递功能，在全省统一启动不动产登记电子证照，初步实现全省二手房转移登记“全程网办”“一次都不跑”，并计划今年9月开通上线新建房网上办理业务。

下一步，省自然资源厅将按照9月底前基本完成、年底前全部“清零销号”的目标，坚持首次登记“应登尽登”，转移登记“愿登尽登”的原则，圆满完成既定工作任务。

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我省自然资源行政审批实现清单式审批、无差别办理

8月23日，从省自然资源厅举行的新闻通气会上传来消息，历经半年多时间，该厅编制了申请事项清单、准入条件清单、资料要件清单和审查标准清单等四个清单，使全省自然资源行政审批执行一个标准，无差别办理相关内容，审批效率较以往提高近15倍。

其中，申请事项清单是按照事项同源、要素统一要求，将依法、依职权设定的自然资源行政许可事项梳理，纳入申请事项清单，并向社会公布，确保同一事项在不同地区和层级能同要素管理、同标准办理，也使申请人清晰明白哪些事项可准入，可办理。

准入条件清单，针对准入难、准入不透明，影响市场主体倍增的问题，依据申请事项清单，逐事项明确了准入条件清单，使市场主体一目了然知晓具备什么条件可准入，做到什么程度能准入，为市场主体创业创新提供更大自主选择空间。同时，公开公布准入条件清单，使所有市场主体充分享有同等准入待遇，实现规则平等、权利平等、机会平等、竞争平等，有效地打破对民营、小微等市场主体的各种不合理限制和不平等隐性壁垒。

资料要件清单，针对申请事项资料繁和额外索要资料、重复提交资料的问题，全面落实“五减”要求，依据自然资源部有关规定，结合审批实践需求，在精简清理的基础上，对每一个事项所需资料及资料内容的标准进行了统一规范，确保资料完备即能准入、立即审批，有效地克服了审批搭车、加高门槛和以批代管的问题。

审查标准清单是将审批工作中遇到的问题，一一对照政策规定进行梳理，共总结各类问题279个，逐一给出了标准答案，明确了具体要求，使各级自然资源部门审查人员明明白白地知道“审查什么、怎么审查、标准如何把握”，确保同一事项，同一尺度、同一标准、同一要求，切实把权力关在制度的笼子里。严格对照审查标准审查，有效减少了自由裁量权和人为干预，防止了人为设障、吃拿卡要，提升审批效能。

“四清单”统一了事项、统一了条件、统一了资料、统一了标准，为全省自然资源行政审批标准化办理、规范化管理奠定了坚实基础，得到市场主体广泛认可。今年以来，省自然资源厅行政审批服务窗口做到零投诉、零超时、零差评，行政审批效率大幅提升。截至目前，共办理1117件，平均有效用时1.14个工作日，其中当日办结661件，占比59.18%，审批效率较以往提高近15倍。