国土空间专项规划管理制度的通知！

关于建立国土空间专项规划目录清单管理制度的通知

市直各有关单位：

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《中共山西省委山西省人民政府关于建立山西省国土空间规划体系并监督实施的意见》(晋发〔2019〕35号)、《山西省国土空间规划编制工作领导小组办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》(晋国土空规办〔2022〕3号)及有关文件精神，切实做好国土空间专项规划编制工作，强化国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用，经组织各行业主管部门认真研究讨论、市政府审议，形成长治市市级国土空间专项规划目录清单。现就建立国土空间专项规划目录清单管理制度通知如下，请遵照执行。

一、国土空间专项规划分类

市级国土空间专项规划共5类58个专项规划，其中资 源保护利用类16个、基础设施类20个、公共设施类10个、城乡发展类5个、公共安全类7个(详见附件)。

二、建立国土空间专项规划目录清单管理制度

国土空间专项规划应纳入同级国土空间规划体系，各行业部门不得在国土空间规划体系之外另设其他空间类专项 规划。各部门、各单位日常工作或任务实施期限少于3年的，原则上不编制空间类专项规划；未纳入长治市市级国土空间专项规划目录清单的空间类专项规划(各部门的发展建设规 划不纳入清单管理范围)不纳入国土空间规划体系管理；根据 国家、省有关规定和工作要求确需编制的，有关部门应当向 市人民政府提出增补申请，并附相关申请材料，经市人民政府同意后开展编制，申请材料包括：

(一)规划名称、规划范围、规划对象、规划期限；

(二)规划编制依据、目的和必要性；

(三)规划编制主体、经费预算和来源、进度安排；

(四)规划编制内容是否符合省、市级国土空间规划。

三、国土空间专项规划编制审批要求

专项规划编制单位结合工作需要确定专项规划编制范围和编制精度；专项规划拟定发展目标、总体布局、重点项目等内容应符合市级国土空间总体规划，规划期限要与市级国土空间总体规划保持一致；专项规划应以第三次全国国土调查成果为基础开展编制，底图由市规划和自然资源局统一 提供，正式图件平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”,高程基准面采用“1985国家高程基准”,投影系统采用“高斯—克吕格”投影，分带采用“国家标准分带”;专项规划编制时应符合现行的国家标准规范和自然资源部出台的《国 土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行))及相关管理规定。

按照谁审批、谁监管的原则，建立国土空间专项规划审 查备案制度，精简规划审批内容，实行“管什么就批什么”大幅缩减审批时间。国土空间专项规划成果向审批机关报批前，应当经市规划和自然资源局进行国土空间总体规划合规性及“一张图”衔接性审查，建设标准等内容由行业主管部门进行审查。经审查符合规定的，由市规划和自然资源局、

行业主管部门分别出具合规性审查意见，作为规划报批要件，未开展审查或者经审查有冲突的，不得报批。经批准的国土  空间专项规划在批准之日起30个工作日内，报市规划和自然资源局叠加到国土空间规划“一张图”管理。

四、工作安排

(一)基础设施类、公共设施类、公共安全类等重大问题的专项规划，原则上在2024年6月底前完成，其余的专项规划原则上在2024年12月底前完成，国家及省另有规定的从其规定。

(二)市财政部门年度预算要落实国土空间专项规划编制经费，长治市市级国土空间专项规划目录清单将作为经费预

算的依据，保障国土空间专项规划的顺利进行。

长治市国土空间总体规划编制工作

领导小组办公室(借章)

2023年12月13日

附件内容：