[摘要] “五纵五横”道路框架初步形成，城中村改造进程加快，新建20余处各类广场和“口袋公园”，城市面貌焕然一新。
“五纵五横”道路框架初步形成，城中村改造进程加快，新建20余处各类广场和“口袋公园”，城市面貌焕然一新。
近年来，对于上党区城内的居民来说，的幸事就是出门300米即可见绿地、500米见公园，标准化的篮球场、足球场成为一道道靓丽风景线。这是该区将“一城两翼带全域”的空间布局放在全市“一城四区”的大格局中，一体谋划、一体推进的结果，不仅在产业布局、基础设施、城市建设等方面打下了坚实的基础，更在长治市规划盘子中体现了更多的“上党元素”。
按照市委“一城四区”总体规划，上党区以新型城镇化和乡村振兴为抓手，以“一城两翼带全域 ”为空间布局，全面提高全区宜居水平和质量。
“一城”即中心城区，通过不断完善城市功能、提升城市品位，推进“智慧管理”，实现以城聚人，提高城市首位度；
“两翼”即北部的苏店片区和南部的荫城片区，通过不断完善道路、通信、供热、供气等基础设施和公共服务设施建设，宜商则商、宜游则游，加大人口集聚，建设功能齐全、富有特色、充满活力的次中心城镇；
“全域”即大力实施乡村振兴战略，不断完善“四好农村路”、城乡公交等公共设施和服务，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，着力提升全区城乡人居环境质量。
为顺利推进“一城两翼带全域”发展进度，上党区围绕本地资源禀赋、产业定向，根据全区35万群众对美好生活的所需、所想、所盼，充分利用当前国土空间规划调整的契机，设法破解建设用地不足的瓶颈，争取核减一批基本农田指标，争取一批建设用地指标，同时自逼加压，采取租赁、置换等各种方式，争取盘活一批批而未供、供而未建的存量土地，为全区高质量发展提供要素支撑。
事业发展，规划先行。上党区积极对接市区产业转移、功能转化、服务延伸等新需要，以学校、医院（卫生院）、长治南站、城乡道路等基础设施为轴，进一步完善全区建设规划、各乡镇区建设规划，特别按照中央一号文件要求，在通盘考虑居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承的基础上，指导各村编制多规合一的实用性村庄规划，扭转农村建设杂乱无章、乱搭乱建、乱批乱占等现象。规划的生命力在于执行。为保证规划的前瞻性、严肃性、权威性，上党区引导各级有用地意向的业主要上提一级审批，各村修路建房，要报乡镇审批；乡镇所在地建设要报区相关部门审批；主城区建设及提质改造等工程，要报区委区政府审批，坚决杜绝小产权房。
城乡公共基础设施是促进经济社会持续健康发展的重要支撑，上党区在推进乡村振兴过程中，改革创新管护机制，全面提升管护水平和质量。首先试点推动公路管护体制改革，建立健全主管部门为主、乡镇为辅的县乡公路管护体制，明确管护的主体和责任；采取政府与市场合理分工的管护模式，以政府购买服务的方式，引进有资质的专业化企业，发挥机械化养护优势，实现快速发展、快速养护，提升县乡公路养护水平；同时构建权责清晰的管护机制，对企业高频使用的运输渠道，采取财政补一点、企业筹一点的方式齐抓共管、共同养护。并同步推动水电气信以及公共人居环境、公共管理、公共服务等基础设施的管护改革，最终实现高质量的可持续发展。
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