[摘要] 日前，全国政协十二届五次会议和十二届全国人大五次会议在北京召开，各委员代表们在“两会”中积极建言献策，关于房地产，不少委员代表们也发表着他们的“声音”。让我们来看看代表委员眼中的房地产市场是怎样的吧。
政协十二届五次会议和十二届人大五次会议在北京召开，各委员代表们在“两会”中积极建言献策，关于房地产，不少委员代表们也发表着他们的“声音”。让我们来看看代表委员眼中的房地产市场是怎样的吧。
城市房产70年后怎么办？
“个人在城市中购买的房产，70年后怎么办？”4日，政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在经济界、农业界委员联组会讨论时，再次问出了很多人心中的疑问。“明确土地使用权到期后的新法律法规不宜拖得太久，早出台，人们早安心。”他说。
产权保护是一件大事，与你我生活息息相关，不光涉及“安心”居住，更是关乎“安心”生产、“安心”经营。
政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵3日表示，房地产市场需要一个长期、有效的基础性机制。但截至目前，只是采取了调控手段，如限购或调整对二套房、三套房的信贷政策，这并非治本之策。国际经验表明，房地产的“根”是土地财政。地方政府控制土地，通过卖地或开发来获得收入。但在此过程，要明确地方政府需留出足够土地财政收入，用以购置或控制一批房源，用较为平价的价格进行长期出租，支持本地经济发展。
从土地财政来看，李稻葵认为，地方政府一方面控制了土地财政，另一方面却不持有和管理自己的房产，因此房地产问题不能得到解决。重庆模式是一个很好的探索，但它只做了一部分，政府只是在土地供给方面“随行就市”，用土地供给的多寡来控制土地价格。这还不够，地方政府还必须再持有相当一部分房产。
坚持分类指导、因城施策
本届人大常委会把制定房地产税法列入5年立法规划。人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说：“方向是明确的，就是要继续加快推进研究征收房地产税的进程。但各地的实际情况差距很大，要综合考虑地区差异、市场差异，适时出台相关法规。”
人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示，房地产政策不能搞“一刀切”，要坚持分类指导、因城施策，对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，统筹推进三四线城市和县城去库存与热点城市房地产防过热与防风险。
“目前来看，大多数三四线城市房地产市场仍以去库存为主。”政协委员、财税专家贾康表示，目前各地各部门应着力控制过热城市炒房行为。
今年未安排房地产税法提请人大常委会审议
十二届人大五次会议大会发言人傅莹在4日举行的新闻发布会上说，房地产税法的确列入本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排。这意味着外界关注的房地产税法不会在本届人大任期内出台。
傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，已列入党的十八届三中全会提出的改革任务中，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“这部法律涉及面比较广，也涉及方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”她说。
按照党的十八届三中全会决定提出的“落实税收法定原则”要求，房地产税将按照立法先行的原则，由人大制定房地产税法，通过立法规范行业健康发展。
货币政策稳健中性
引流实体经济防范资产泡沫，房地产信贷适度从紧
货币政策也是两会的一大亮点，报告提出2017年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。
我们认为今年货币政策仍将延续稳健中性的主基调，集中表现在以下两点：其一，鉴于宏观经济依旧面临着较大的下行压力，要稳定经济增长，支持实体经济发展，货币政策不会收得太紧；其二，在稳增长的同时，也要做好防风险、抑制资产泡沫。值得留意的是，北京、天津等城市多家银行相继上调房地优惠利率至9折，我们认为热点一、二线城市房地产信贷政策将适度从紧，部分热点城市将提升二套房首付比例及房贷利率。
化解三四线城市高库存
减少土地供应，多方位支持市民自住及农民工购房
本次政府工作报告对于去库存着墨颇多，明确目前三四线城市房地产库存依然很重，要因城施策去库存，并支持居民自住和进城人员购房需求。
当下，房地产市场依旧面临着严峻的高库存风险，三四线城市仍是去库存的“重灾区”。有鉴于此，去库存将是2017年房地产市场的重要主题，三四线城市房地产政策层面仍将延续宽松走向，刺激性政策应加紧落地执行，以便更快、更好地实现三四线城市库存去化。
概括而言，三四线城市去库存新政集中体现在供、需两个方面：其一，土地供应端，“有供有限”政策仍需从紧执行，库存压力大的三四线城市宜逐步减少甚至暂停土地供应；其二，购房需求端，契税减免、购房补贴、公积金等刺激性政策仍将执行，以便提振市民尤其是农民工购房需求，加速三四线城市去库存的进程。
建立完善长效机制
房地产税乃为重要一环，短期内较难成行
尽管总理的政府工作报告再次强调，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，但是广受市场关注的房地产税并未提及。联系到之前住建部新闻发布会，要加快房地产税立法，并适时推进改革，也并未明确出台房地产税的具体时间表。
本轮税收制度改革的重点便是提高个人所得税、房地产税等直接税，降低增值税、消费税、营业税等间接税，从而优化税收制度，促进税收负担结构更加公平、合理。房地产税乃是房地产市场长效机制的重要一环，长期来看，房地产税必将在范围内全面执行。
不过，房地产税对于房地产市场有着极其深远的影响，将大幅增加房屋的持有成本，在一定程度上将改变房价长期以来只涨不跌的神话。当前房地产市场正处去库存的攻坚阶段，三四线城市高库存风险依旧高悬在顶，预计距离房地产税正式落地仍将有很长的时间周期。
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