[摘要] 2016年是脱贫攻坚的首战之年。一年来,长治市委、市政府认真贯彻落实中央和省脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕目标任务,坚持问题导向,协同联动、合力攻坚,抓产业、促就业、保乐业,222个贫困村有序退出,56513名贫困人口实现稳定脱贫,分别超出年初目标15.6%和13%,全市脱贫攻坚首战告捷。
2016年是脱贫攻坚的首战之年。一年来,长治市委、市政府认真贯彻落实中央和省脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕目标任务,坚持问题导向,协同联动、合力攻坚,抓产业、促就业、保乐业,222个贫困村有序退出,56513名贫困人口实现稳定脱贫,分别超出年初目标15.6%和13%,全市脱贫攻坚首战告捷。
产业发展促增收。长治市针对市场、企业、基地、农户等环节持续加强对产业发展的指导力度,加大资金和技术投入。市级财政下拨7000万元,用于村集体产业发展引导资金;平顺、壶关、武乡、长子等县分别出台《支持贫困户产业发展奖补办法》,对特色农业产业分别予以资金补助,形成各具特色的农业产业链条。其中,平顺县全产业链发展中药材产业助力脱贫攻坚的经验被全省推广,并作为范例推荐到农业部,该县也被列为重点扶持的两大中药材基地之一。此外,全市全年共建设72个村级光伏电站和1个地面电站,帮助贫困村实现集体经济破零,使1538户4613人摆脱贫困。通过发展乡村旅游,鼓励支持贫困户经营“农家乐”,使其不出家门便可脱贫增收,仅壶关太行山大峡谷景区便辐射带动周边13个村发展“农家乐”、小摊点、小运输320户,拉动1360人从事旅游服务业。通过电商培训引导贫困群众开展本地特色产品网上销售,建成县级电子商务中心12个,村级服务网店1462个,帮扶3050名贫困人口实现了创业。其中,武乡被评为电子商务进农村综合示范县。
基础设施得改善。通过城镇安置、就近安置、产业安置、资产利用、特困保障和市场运作六种易地扶贫搬迁模式对贫困群众进行安置,全市103个集中安置点已全部开工,竣工率达67%,9781名贫困人口实现稳定脱贫。按照时间进度要求,全面推进贫困村路、水、电、网等基础设施建设,为群众发展生产创造良好环境。其中,投资3107万元,实施整村脱贫饮水安全工程;投资25278万元,完成农村危房改造8380户。
生态扶贫亮点多。积极探索“公司+基地+合作社+贫困户”“种植养殖合作社+林地土地+合作社+贫困户”“能人+市场+合作社+贫困户”三种模式,发展生态扶贫,让贫困群众在参与造林营林中增收致富。“十三五”期间,长治市每年将完成造林30万亩,带动1800名贫困人口每人每年收入达到12600元。
健康扶贫聚民心。组织市、县、乡、村成立337支医疗工作队,逐村逐人进行摸底,为2068名患病贫困群众建立健康档案,对241名患病群众进行集中救治。对贫困村卫生室进行全面达标改造,通过乡镇卫生院派出医生定期坐诊、公开招聘乡村医生和市县两级医疗机构下乡服务等方式有效解决贫困村卫生室乡村医生短缺问题;强化基层基本药物供应,实行村卫生所16类186种基本药物强制上架销售,实现了退出村贫困群众的就医全覆盖。
教育就业同推进。全面完成“雨露计划”和贫困大学生资助工作,按照每人2000元标准,资助3052名贫困中、高职生;按照每人5000元标准,资助686名贫困大学生,使贫困学生享受更加公平的教育政策。同时,积极搭建就业平台,先后在壶关、平顺、武乡等县举办6场就业脱贫专场招聘会,成功帮助784名有劳动能力的建档立卡贫困人口实现就业脱贫。以稳定就业为导向,对贫困劳动力开展实用技术培训,全年完成就业培训1850人,新型职业农民培育2816人。
政策兜底保民生。积极推进农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”工作,加大市、县两级财政配套补贴力度,提高农村低保标准,确保符合条件的农村困难家庭纳入低保救助,使58263名低保贫困人口享受政策红利。
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