[摘要] 项目位于长治市主城区的西北部，修编范围东至体育路，南至捉马大街，西至规划兴长路（长北干线），北至北三环路。
1概况
项目位于长治市主城区的西北部，修编范围东至体育路，南至捉马大街，西至规划兴长路（长北干线），北至北三环路。
2总则
长治市郊区政府为将长治市郊区建设成为长治市中心城区的重要组成部分，为优化城镇布局、扩大城镇规模、完善城镇功能、增强城镇承载力。特编制了《长治市郊区推进市域城镇化城乡一体化实施方案（试行）》郊委发[2012]11号，提出了“三城四镇二十村”的城乡布局框架。大辛庄镇作为郊区城乡体系中四镇之一，需要在新一轮城市建设中抢抓发展机遇，以城中村改造为契机，集中布置城市公共设施，准确把握设想、规划、推进、实现四项环节。
(一)规划调整控制原则
1.城中村改造必须符合城市总体规划，鼓励打破村与村、集体土地与国有土地界限，以城市路网为界，实行整体连片改造。
2.城中村改造适应合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和市政基础设施，做到与村民安置房同步规划、同步建设、同步使用。
3.城中村改造产业用房比例控制在30%左右。
4.住宅用地平均容积率不大于3.5，商业用地容积率不大于5.0。
(二)本次规划调整仅适用于长治市郊区大辛庄镇梁家庄村城中村改造用地。
本次规划调整的规定性指标为：用地性质，建筑密度，容积率，绿地率，建筑控制高度，停车泊位及相应配套设施。
3规划调整必要性
在山西省“一核一圈三群”及长治市“一核双圈”的城镇化格局下,充分发挥“一核双圈”各自的优势，取长补短，错位发展。加快推进上党城镇群(1+6)建设，以“一核一圈六轴”为框架，以转型跨越、开放统筹和持续发展为核心，推进五个发展，建设大长治，把上党城镇群(1+6)建设成为太行文化生态宜居城镇群、山西省综合配套改革先行区和山西省核心城镇群，提升区域中心城市地位，全面实现长治的跨越式发展。
长治市郊区政府为将长治市郊区建设成为长治市中心城区的重要组成部分，为优化城镇布局、扩大城镇规模、完善城镇功能、增强城镇承载力。特编制了《长治市郊区推进市域城镇化城乡一体化实施方案（试行）》郊委发[2012]11号，提出了“三城四镇二十村”的城乡布局框架。大辛庄镇作为郊区城乡体系中四镇之一，需要在新一轮城市建设中抢抓发展机遇，以城中村改造为契机，集中布置城市公共设施，准确把握设想、规划、推进、实现四项环节。
本次修编涉及《长治市城市新区起步区控制性详细规划》B单元部分地块，其中主要是梁家庄村城中村改造项目，为规范城中村改造工作，实现城中村改造拆迁、体制改革和社会保障等的全面改造，坚持“让利于民”的原则，规划修编应优先保障城中村居民的利益，竭尽全力地使村民成为城中村改造大受益者。
依据《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》长政发【2013】44号文件，梁家庄村对土地资源进行集约节约利用，优化产业结构，积极发展商贸、服务业等第三产业，增加吸纳空间，为居民提供多种就业渠道,改善居住环境，实施旧村改造，提高土地的使用率，推动长治市中心城区提质扩容的发展进程。
依据《长治市郊区大辛庄镇梁家庄村城中村改造实施方案》，本次梁家庄村城中村改造所需总建筑面积73.42万平方米。依据《长治市城市新区起步区控制性详细规划》的控制要求，经核算无法满足城中村改造需求，依据《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》长政发【2013】44号文件要求需要进行控规修编。
综上所述，为确保梁家庄村城中村改造依法、有序、快速推进，本次规划修编是必要的。
4规划调整内容
涉及到修编内容主要有：
1、将城市支路上党东街向北微调，与观音堂大殿中轴线相对应，并向西延伸至兴长路，打造观音堂前广场和商业步行街；
2、依据《长治市城市总体规划（2011-2030）》中综合防灾规划内容，将消防设施用地调整至观音堂路东侧，其他用地依据梁家庄村村庄界线和城中村改造的实际需求进行地块分割和性质调整。
规划调整前后用地情况对比表
5规划调整影响分析
综上所述，梁家庄村城中村改造用地涉及《长治市城市新区起步区控制性详细规划》部分地块进行修编之后，在贯彻落实国家的相关政策根据国家有关法律、法规政策规定及依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发【2013】25号）、《山西省棚户区改造工作实施方案》（晋政发【2014】22号）、《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》(长政发【2013】44号)等省市法律法规文件，坚持政府主导与市场化运作相结合、规划先行、整体开发，完善功能，合理控制规模的原则，将各街坊内部地块进行合理调整、完善基础配套和公共服务设施、集中布置公共绿地和活动空间，为居民提供便捷舒适的居住生活环境。
由此可见，本次调整方案是可行的。
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