[摘要] 如何保证房产税既能尽快推出，同时又不影响房地产市场稳定，尤其是能够保证房地产去库存政策的有效落实，这是中国房产税改革的重点和难点
如何保证房产税既能尽快推出，同时又不影响房地产市场稳定，尤其是能够保证房地产去库存政策的有效落实，这是中国房产税改革的重点和难点。结合当前的形势看，尽管房产税开征面临着诸多挑战，但通过优化制度设计，房产税改革还是有可能兼顾房地产市场的稳定。
首先，房产税应该采取累进税制。累进税率的设计为政府促进房地产市场稳定提供重要的政策工具，通过实施房地产累进税率，拥有更多住房的人群可能面临更高的房产税率，由此有助于避免房地产大量集中到少数人手中的问题，同时也有助于遏制炒房团集中炒房引发房价暴涨的问题，结果将有助于促进住房市场的供需平衡及结构优化。当然，累进税率的具体制度安排需要详细的研究，否则不恰当的税率可能引发房地产市场的剧烈波动，较为稳妥的做法是先采取较低的税率，然后再根据市场表现进行动态调节。
其次，房产税应因地施策或者因城施策。中国各地房地产库存及价格都存在较大差异，如果统一实施相同的房产税，可能使得有些地方房地产市场陷入困境，而有些地方房地产市场依然过于火爆。结合现实的情况看，房产税的实施权限应下放到地方政府，由各地自行决定税收细则及开征的时机。针对房地产库存压力较大的三四线城市，可以考虑暂缓开征房产税，以免增加新的不确定性，也可以考虑开征房产税，但将相关的收入用于补贴购房者，由此释放潜在的住房刚需，缓解去库存的压力。
第三，房产税改革应与国家税制改革相结合，保证总体税负不出现上升，为房地产发展营造稳定的宏观环境。房产税收将为政府带来新的收入，但同时也增大社会的税收压力，影响个人可支配收入，可能对宏观经济发展构成制约，影响宏观经济稳定，反过来影响房地产稳定发展的环境。政府通过税制结构优化改革，开征房产税的同时降低个人所得税等税收水平，平滑社会微观主体的收入水平，促进宏观经济发展稳定，有助于促进包括房地产在内的产业经济稳定。
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