[摘要] 小康不小康，关键看老乡。如今，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻城拔寨的关键阶段，如何确保全市21.6万贫困人口如期脱贫？未来五年完成脱贫任务难度有多大？如何在精准扶贫、精准脱贫上发力？如何确保全面小康路上不落下一个贫困县、一个贫困村、一个贫困人口？
小康不小康，关键看老乡。如今，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻城拔寨的关键阶段，如何确保全市21.6万贫困人口如期脱贫？未来五年完成脱贫任务难度有多大？如何在精准扶贫、精准脱贫上发力？如何确保全面小康路上不落下一个贫困县、一个贫困村、一个贫困人口？
连日来，参加长治市政协十二届五次会议的委员们围绕脱贫攻坚展开热烈讨论，纷纷建言献策。丁向东委员认为，脱贫攻坚要突出增强贫困人口的造血功能；邱建英委员说，产业扶贫要实现精准化，防止盲目性；市工商联郭海英建议，整合社会资源，进行精准扶贫……
找准穷根治穷病
全面建成小康社会，艰巨的任务是脱贫攻坚，突出的短板在于农村贫困人口。党的十八届五中全会明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。
“脱贫攻坚是各级党委政府必须抓好的一项重要工作，事关全面建成小康社会目标的实现，事关贫困人口的福祉。”丁向东委员说，当前我市贫困面积大、贫困人口多；贫困程度深、农民收入低；贫困地区农民增收要素支撑不足；因病、因学致贫返贫现象大量存在，且新的致贫因素也不断出现。总体而言，“穷根”关键在于农村资源、资金、农民分散，形不成产业和规模，在于农村发展内生动力不足，在于贫困人口造血不足。
刘鹏飞委员先后深入壶关、屯留、武乡的4个乡镇16个村，对18名村干部和67个贫困家庭进行实地走访，就因病致贫返贫原因进行分析。“主要有三点，一是家庭缺乏积累资金，突患疾病导致贫困；二是家庭成员患重大疾病，需长期医治导致贫困；三是医疗保障体系不完善，报销比例低导致贫困。”
脱贫攻坚如登山，越往后面越艰难。
越是时间紧、任务重，越需要先找准问题。只有找准“穷根”，才能开好“药方”，靶向治疗。
明晰路子施良策
打赢脱贫攻坚战，明晰路子至关重要。
关于“怎么扶”，省委、省政府的决策部署、政策措施已经明确，具体来说就是实施好“五个一批”。有劳动能力的扶贫对象，以片区开发、企业产业扶贫为载体，培育产业“强支撑”；对一方水土养不起一方人的贫困对象，实施易地搬迁“挪穷窝”；对属于生态功能区的贫困对象，要积极对接国家和省级生态补偿脱贫政策，增加管护收入“补起来”；对贫困家庭孩子，通过职业技术教育和就业培训，提高技能“拔穷根”；对丧失劳动能力的贫困对象，逐步实现低保线和贫困线“两线合一”，兜底保障“全覆盖”。
“精准脱贫的精髓在于‘因贫施策’，要根据致贫原因具体问题具体分析，一定要把矛盾吃透，从而解决它。”刘鹏飞委员说。
贫困地区，贫在没有产业支撑，困在没有产业推动，因此，培育富民产业至关重要。
邱建英委员认为，不少地方在产业扶贫上存在盲目性，找不到适合自己发展的路子。如有的县大力发展核桃种植，从眼下来看，确实是脱贫致富的好产业，但据专家分析，此项产业前景并不十分乐观。还有的是农民积极性不高，政府和有关部门盲目扶持，导致资源浪费。
在谈到金融扶贫时，邱建英委员认为，许多地区的农民没有享受到这一惠民政策，一是基层金融部门担心贷出去的款收不回来，二是一些贫困户没有好项目就盲目贷款，资金没有用在“刀刃”上。
细化方子靠精准
如何从“瞄准区域”到“瞄准个体”，变“大水漫灌”到“精准滴灌”？细化方子精准施策是关键。讨论中，委员们一致认为，要趟过深水区，打赢攻坚战，就必须在“精准”上下功夫，着重解决扶贫中的难题。只有减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高时效性，才能真正让贫困群众摘穷帽、奔富路。
丁向东委员认为，在发展产业扶贫助力精准脱贫时，要因地制宜提出产业发展规划，用好各级脱贫优惠政策，发挥示范带头作用，真正起到兴一方产业、富一方百姓的效果。
达瑞斌委员建议，把职业教育纳入贫困县义务教育阶段，培养技能型、实用型人才，让贫困群众有“脱贫”技能。“这也是‘五个一批’脱贫攻坚工程里的重要一项。”他告诉记者。
“要多把目光投向因疾病、下岗、失业而致贫的弱势群体，建立社会救助系统和城市弱势群体疾病医疗救助制度，完善社会保险制度，出台再就业计划等，帮助弱势群体自强自立，激发他们脱贫致富的动力。”冯艳秋委员说。
对于底子薄、竞争力弱的贫困地区而言，资金是一个共性难题。
“金融服务关系到农村发展、农业增效和农民增收，关系到全面建成小康社会的进程，因此，要加大农村金融服务力度，打造投资多元、产品多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的农村金融服务体系，提高金融服务的便利性和金融扶贫的实效性。”达瑞斌委员说。
“全面小康不能让一人掉队”“脱贫攻坚工作慢不得、等不起”“向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战”……委员们纷纷表达了打赢脱贫攻坚战的决心。
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