1、规划范围
东至老顶山森林公园东界往东1公里范围处，南至城区和长治县的行政界线，西至东外环路和207国道，北至郊区、潞城市和平顺县的行政界限，规划面积68.44平方公里。
2、规划总则
一、规划目的
老顶山风景旅游区位于山西省长治市，东与平顺县、壶关县接壤，西与长治城区相邻。旅游区现状林木繁茂、空气清新生态环境良好，区内有炎帝铜像、滴谷寺等文化游览设施。
为贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，确保长治老顶山风景旅游区健康有序地开展观光、休闲度假、科学研究等旅游活动，加强区域资源的整体保护与利用，同时科学地指导老顶山风景旅游区的建设与管理，特制定《山西长治市老顶山风景旅游区总体规划》。
二、规划原则
科学发展，城乡统筹
保护优先，合理利用
提升品质，文化铸魂
市场导向，区域协作
3、土地利用规划原则
为维护老顶山风景旅游区的生态系统及其发展，保持其景观特色和地方文化内涵，营造特色环境氛围，开展土地利用规划，并遵循以下原则：
——与《长治市城市总体规划（2011-2030）》、《长治市老顶山片区控制性详细规划》等上位规划相协调；
——与城市土地利用总体规划的分区规划相协调；
——突出风景旅游区的土地利用的重点与特点，扩大风景游赏用地的比重，维护其完整性；
——保护各类风景游赏用地、林地、水域等；
——因地制宜，合理调整土地利用，优化土地利用结构，形成符合老顶山风景旅游区特征的土地利用方式与结构；
——土地利用规划应扩展甲类用地，适当发展乙类，控制丙类、丁类、庚类用地。
土地利用规划平衡表
4、道路交通系统规划
外部交通
老顶山旅游区紧邻长治市区，对外交通以公路为主，其中225省道、325省道、长平高速连接线为主要对外链接通道，可达性优越。
内部交通
机动车主要道路
机动车主要道路部分利用现状道路，改善路面质量，部分新建，道路宽度10米。
机动车次要道路
步行路
部分利用现状道路，改善路面质量，部分新建，路宽３米。将一些地势起伏变化大、机动车难以到达的景点串联，形成完整的步行游览体系。
步行路面以土、砖、石、砂等环保型材料为主要铺装材料，铺装方式应有利于透水。
5、 旅游服务设施规划
老顶山风景旅游区旅游服务设施呈“服务中心+服务点”的布局结构。
一级旅游服务中心（1处）
地点：西入口（神农广场周边）
职能：住宿、餐饮、解说、卫生、购物、交通转换、旅游管理。二级旅游服务中心（5处）
地点：南入口、真武大帝庙、欢乐鱼谷、北入口、药王庙
职能：卫生、餐饮、购物、解说、旅游管理。
服务点 （11处）
地点：有机果园、创意社区、颐养小镇、玉皇大帝庙、自驾营地、老顶花海、山林木屋、北矿坑酒店、南矿坑酒店、东沟、神农古道
职能：为游客提供旅游解说、休息和住宿设施。
（一）政府引导，市场运作的原则
在城市规划建设中，既要坚持由政府实施统一规划和协调指导，又要坚持市场机制原则。实行“政府搭台，企业唱戏”的方针。政府不能采用强制措施，必须通过市场机制，依托优良的基础条件和周到的配套服务促进城市发展建设。
（二）弹性兼容的原则
不同地块业务功能、不同地块的容积率也不近相同，很难就一个地块确定其具体的开发功能，也难以对地开发强度进行硬性控制。本规划对不同地块给予一个容积率控制范围，以便开发管理赋予灵活性，为经营主体的正常运作提供一定的选择空间。
（三）分期实施的原则
任何建设都不是一蹴而就的，在超前的制定建设目标的同时，也要充分认识发展的现实性，预留发展用地，增加一定的弹性，实施分期建设。
旅游服务设施规模总表
6、回报估算
根据老顶山风景区发展目标及性质，将接待人数分为度假及观光两大部分游客，根据旅游项目的实施开展确定二者比例。同时根据餐饮、住宿、购物及参与性项目等旅游消费，估算近期总为4.9亿元，中远期总为38.2亿元，总为43.1亿元。
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