未来是否会征收房产税？
“十三五”期间是否征收房产税需统筹考虑
目前，上海、重庆两地已经启动房地产税改革试点，在“十三五”期间，公众关注的房地产税是否会开启征收模式？
对此，杨伟民表示，房地产税的改革需要和整个税制的调整和改革，包括下一步深化住房制度的改革要相匹配，因为税不是一个独立的问题，它是和整个领域的体制建设、制度建设相关联的，所以需要统筹考虑。
对于当前进行的财税体制改革，杨伟民坦言是“难点”。他说，现在财税体制改革根据新的情况可能要做一些调整，比如哪些可能需要进一步加快，哪些可能需要考虑到先后顺序等问题。
杨伟民表示，此前财税的一个方向是中央集中的税收、集中的财力相对较多，而地方承担的事权相对较少，所以今后要考虑到加强中央统筹的事权，这样事权和支出责任会更加匹配。
针对规划建议提出的“要考虑税种的属性，进一步理顺中央和地方的收入划分”，杨伟民称，这样有利于调动地方发展经济的积极性。杨伟民介绍，在此之前，地方特别是基层，市县财力比较有限，所以建设相当大程度上依靠于土地财政及其房地产的开发。而现在房地产进入到调整阶段以后，他们的相应的收入大幅度减少，建设资金来源就成问题了。所以，以后如果税种划清楚后，地方就有稳定的税收，这样就可以保障相应的基本公共服务和社会管理的支出。目前,征收房地产税的相关法律正在不断推进。有消息称,《税收征管法》的修订工作已经进入了尾声,快有可能在今年年底提请人大常委会审议。此次修法,为我国包括个人所得税、房地产税等在内的直接向个人征收的税收改革预留空间,为我国由间接税为主转向直接税为主的税制格局改革铺平道路。
目前我国涉税的信息管理是比较落后的,特别是税务机关所掌握的纳税人的经济信息的种类比较少,通过这次修改,纳税人的各类经济信息,包括银行存款、不动产、机动车、股票等信息都有可能被税务机关掌握。税务机关只有掌握了比较充分的经济信息,才能准确判断纳税人是否依法履行了纳税义务。这对提高我国税收征管的水平,推进依法治税具有重要意义。
国务院法制办发布的《税收征管法征求意见稿》规定,纳税人签订合同、协议,缴纳社会保险费,不动产登记以及办理其他涉税事项时,应当使用纳税人识别号;银行和其他金融机构需将账户、投资、利息、单笔资金往来达到5万元以上等信息,提交给税务部门。税务部门借此可掌握更充分的涉税信息。
房地产税的立法也在加紧推进,早在今年8月初,十二届人大常委会立法规划向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中。这也意味着,房地产税法正式进入人大的立法规划。
与此同时,继11月2日广州正式启动全市不动产统一登记工作后,北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作,定于11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。
笔者认为,不动产登记的主要目的不是为了房地产税,但在不动产基础数据完善后,可以为征收房地产税提供更好的数据支持,为房地产税的出台奠定更为扎实的基础。
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